4月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要推動中國外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
李克強(qiáng)說，上世紀(jì)80年代以來，中國實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略一個很重要的舉措是“大進(jìn)大出”。這一戰(zhàn)略有力支撐了中國經(jīng)濟(jì)30多年高速的發(fā)展，造就了今天中國“世界工廠”的地位。
“但必須看到，國際市場正在發(fā)生深刻的變化，中國也需要順應(yīng)這種變化，轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展方式。過去那種‘大進(jìn)大出’的老路已經(jīng)難以為繼。”李克強(qiáng)說，“要加大支持中國裝備‘走出去’，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，使我國對外貿(mào)易從‘大進(jìn)大出’轉(zhuǎn)向‘優(yōu)進(jìn)優(yōu)出’。”
對外開放必須要上新水平
李克強(qiáng)說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平，對外開放必須要上新水平。要在努力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型、有效利用外資的基礎(chǔ)上，加快中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要舉措，有利于培育對外開放新優(yōu)勢，推動形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開放型經(jīng)濟(jì)新格局，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在更高層次上深度融合。
李克強(qiáng)指出，目前，許多國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)工業(yè)化的需求很大，而我國很多裝備和產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價廉，綜合配套能力強(qiáng)。支持中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，在擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)出口的基礎(chǔ)上疊加產(chǎn)業(yè)出口，不僅注重消費(fèi)品更注重投資品出口，既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)，能實現(xiàn)各方共贏。這有助于頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓展我國發(fā)展新空間，有利于相關(guān)國家加快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)，并可為中國與發(fā)達(dá)國家合作開拓第三方市場創(chuàng)造更多機(jī)遇。
要防止一哄而起、惡性競爭
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要使中國裝備走得出、國際產(chǎn)能合作能共贏，關(guān)鍵是要完善政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的合作機(jī)制。一是突出深化改革。除少數(shù)必經(jīng)批準(zhǔn)的外，其他境外投資一律取消項目核準(zhǔn)，實行備案管理，清理取消束縛對外投資的各種不合理限制和收費(fèi)，讓企業(yè)放開手腳闖世界，使產(chǎn)業(yè)在國際同臺競爭中不斷升級。二是突出市場運(yùn)作。以企業(yè)為主導(dǎo)，依照商業(yè)原則，靈活運(yùn)用境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)、工程總承包、第三方合作等多種“出�！蹦Ｊ�，做好國內(nèi)產(chǎn)能與國外市場的對接，更好契合不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。三是突出質(zhì)量和信用。企業(yè)要用講信譽(yù)、守規(guī)則、重質(zhì)量、鑄精品的行動和成效，將中國裝備和國際產(chǎn)能合作打造成靚麗的國家新“名片”。四是突出大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，依靠整體優(yōu)勢增強(qiáng)國際市場開拓能力。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作是一篇大文章，必須立足對外開放大局和堅持互利共贏原則，統(tǒng)籌謀劃，防止一哄而起、惡性競爭，注意防范多種風(fēng)險。各部門要相互配合，在信息、稅收國際合作、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面提供更好服務(wù)，確保這項工作有序有力推進(jìn)。